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        重慶市財政局解讀農業保險保費補貼管理辦法

        日期: 2022-07-01 來源:重慶財政

        為進一步加強農業保險保費補貼資金管理,筑牢農業生產風險屏障,助力鄉村振興,重慶市財政局修訂形成了《重慶市農業保險保費補貼管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。現就有關政策解讀如下:

        一、修訂背景和依據

        為順應農業保險高質量發展的新要求,去年底,財政部修訂出臺了《中央財政農業保險保費補貼管理辦法》,在補貼范圍及標準、預算管理、績效管理等方面提出了新的要求;并明確指出,省級財政部門應根據本辦法規定,制定和完善實施細則。

        重慶市《農業保險保費補貼資金管理辦法》于2017年印發,經過5年發展,原辦法在補貼標準、補貼范圍、風險保障水平等方面,已與中央和市委、市政府工作要求不相適應,不能有效滿足新形勢下農業保險高質量發展內在需求,亟需修訂。

        為此,重慶市財政局深入調研、反復論證,征求并吸納市級有關部門、區縣財政部門、承保機構、社會公眾的意見建議,修訂形成了《管理辦法》。

        二、修訂的主要內容

        《管理辦法》共7章,共42條,綜合財政部工作要求、重慶市農業保險發展需求等,重點對補貼標準、補貼范圍、保障水平、績效管理等方面進行了調整優化。

        在補貼標準和范圍上。一是對種植業、養殖業、林業等分類分檔實施差異化補貼,重點體現對國家鄉村振興幫扶縣、產糧大縣、生豬調出大縣、“兩群”區縣等區縣的支持;二是建立農業保險績效獎勵機制;三是將小麥、大豆、主糧作物制種,以及稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本補充保險納入補貼范圍。

        在保障水平及費率上。明確了補貼險種的保險金額、費率、保險責任等內容,增加了野生動物毀損作為保險責任,提高了奶牛養殖保險保障水平,并強調承保機構綜合費用率不得高于20%

        在補貼資金的管理上。對區縣財政部門資金管理、預算安排、審核資料、撥付資金等方面提出要求,明確市與區縣補貼資金清算程序和時間安排。

        在承保機構的管理上。明確承保機構遴選管理的要求,強調承保機構的職能職責,要求承保機構做好補貼險種的承保、查勘、定損、理賠等工作。

        在績效管理和監督檢查上。提出建立績效運行、資金執行等動態監控機制,提高財政資金使用績效;嚴格保費補貼行為、嚴肅財經紀律等。

        為推動各區縣財政部門、承保機構等有關方面落實《管理辦法》相關要求,重慶市財政局下一步將開展以下工作:一是組織開展宣傳培訓,推動區縣財政部門掌握農業保險保費補貼資金管理要求,加強保費補貼資金管理,做好保費補貼資金申請、審核、結算、撥付等工作。二是密切關注執行中出現的問題,指導區縣和承保機構做好保單級數據管理、綜合績效評價、優化保險方案等方面工作,夯實農業保險高質量發展基礎。三是切實履行發展農業保險牽頭主責,從發展方向、政策制定、資金保障等方面支持農業保險高質量發展,在保障農戶收益、增強農業防災減損能力、服務保障國家糧食安全等方面發揮更大作用。


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